作为来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，氢能对于保障国家能源安全、实现可持续发展具有重要意义。此次氢能被写进“十五五”规划建议，释放了国家支持产业发展的明确信号，氢能有望从探索示范走向规模化应用，进而改写现有能源格局。
打通绿电到绿氨全链条中国成为全球最大“绿色石油”生产基地能源是国民经济的命脉。我国拥有全球最大最完整的新能源产业链，到2035年国内风电光伏装机有望达到36亿千瓦，绿电的超大规模市场正在扩容。
近日，国家能源局公示了能源领域氢能试点首批名单，拟支持41个项目和9个区域开展试点工作，旨在推动氢能产业由示范应用阶段向规模化推广阶段过渡。在众多试点项目中，绿色氢氨醇成为主力应用场景。在此前发布的首批绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目中，绿色氢氨醇项目同样占据多数。“十五五”期间，以绿色氢氨醇为代表的“绿色石油”有望率先破局。7月8日，远景152万吨绿色氢氨项目首期32万吨工程在内蒙古赤峰市建成投产。当天下午，全球首罐绿氨从园区发车，法国必维国际检验集团现场为这罐绿氨颁发全球首张ISCC（国际可持续发展与碳认证）可再生氨证书，标志着全球绿色氢氨产业从此迈入商业化生产新阶段。在吉林省松原市，全球最大的绿色氢氨醇一体化示范项目将于11月底投产。项目构建了“风光发电、绿电制氢、绿色合成氨醇”的完整产业链，使绿电产出更多绿氢再合成绿氨和绿色甲醇，通过规模效应显著摊薄产品成本。在内蒙古锡林郭勒，成本低的绿电成为发展绿色氢氨醇的重要底气。锡林郭勒盟盟委副书记、行署盟长郭玉峰介绍，发展绿色氢氨醇，锡林郭勒拥有日益完善的产业生态、坚实有力的基础设施，以及真金白银的政策保障。在近日举办的绿色氢氨醇产业集群推进会上，中国产业发展促进会会长于彤透露，截至2025年10月，我国累计规划氢氨醇一体化项目超800个，合计规划绿氢产能近900万吨/年，已建成产能超20万吨/年，处于全球领先地位。数据显示，目前全球传统氨的产量超2亿吨，中国产量占了三分之一，随着绿氨技术的逐步成熟和成本下降，业内预计到2035年，绿氨需求有望突破1亿吨。国家能源局表示，重点在风光开发潜力大、生物质和水资源丰富的地区，规划布局可再生能源制氢氨醇综合产业基地。
中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示，当前我国风光总装机突破17亿千瓦，已超越火电成为第一大电源，每年新增新能源容量超过2亿千瓦。利用好风光全产业链的超大规模市场优势，一方面降低“绿色石油”的生产成本，另一方面拓展新产业带来的绿色溢价优势，让“绿色石油”成为推动绿色低碳发展的新型绿电产品。
专家：进一步激活创新潜能为大市场创造更多优势
目前，绿色氢氨醇产业尚处于发展培育期，充满了无限可能和潜力，但挑战亦不容回避。要实现绿色氢氨醇产业链高质量发展，必须正视并打通从制氢、储运到终端应用全链条的堵点。聚焦制氢环节，中国科学院院士唐叔贤表示，绿氢的成本是氢能达到可持续目标的关键要素，需要将绿氢成本从目前的21元/公斤降到与灰氢成本相当。绿电制氢和二氧化碳捕集两大关键问题制约着绿氢降本，要想打破绿氢高成本瓶颈，还需依靠技术创新。
华创证券研究所副所长张瑜表示，所有万亿级以上产业的创新需要的需求容量，在中国可以说是相当有空间的，随意可以去涌现和发展的。面对这种量级的市场，企业可以充分去尝试和试错，可以大幅摊销很多固定成本。
要进一步激活大市场的创新潜能，除了政策直接扶持，还要充分利用市场自身力量，发挥金融服务实体经济的效能，引导资本精准流向科技创新前沿领域。
国务院办公厅日前印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，提出充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，推动新场景大规模应用，形成从技术突破到场景验证，再到产业应用和体系升级的路径，进一步激发创新活力。